中心城区的青羊，因为地域原因，资源发展载体受限，如何突破发展的瓶颈期？更多需要着眼于实情的全局战略规划出发，更多基于青羊独有的产业基础、资源禀赋等优势，在贯彻落实“中部区域优化”上做文章。

　　青羊区发改局作为区委、区政府的重要参谋部门，牵头产业发展、推动产业结构升级、奋力攻坚克难创新，始终坚持规划为引领，抓住区域经济发展的产业“命根子”、项目“牛鼻子”，从着力建设文博创意、金融商务、总部经济三大产业生态圈，到青羊总部基地二期、金沙公交枢纽商业综合大楼（成都人才园）改造等重大项目开工建设，掀起了经济高质量发展的一个个初潮。

　　核心提要

　　1 个定位

　　千年蜀都，文博青羊

　　2 条路径

　　源城有机更新

　　新城高标准规划建设

　　3 大集聚区

　　少城国际文创硅谷

　　天府锦城中心金融商务服务集聚区

　　青羊总部经济集聚区

　　说规划

　　着力构建青羊产业生态圈

　　城市发展，规划先行。一张蓝图，更是足以窥探青羊美好发展未来。

　　区发改局局长钟勋元在接受记者采访时表示，青羊区着眼城市发展实际，从去年开始进行了规划大会战，立足建设全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市，青羊区委、区政府全面贯彻落实成都市“中部区域优化”战略布局，规划了“13323”的总体发展思路，着力构建青羊产业生态圈。

　　“‘1’就是明确打造‘千年蜀都，文博青羊’的总体定位。”钟勋元介绍说，围绕这个总体定位，青羊区将从做强三大核心功能、三步走方面做文章。“2”就是在具体实施路径上，始终坚持源城新城“双擎驱动”发展基本策略，源城重点是加快有机更新，新城重点是高标准规划建设。“3”就是紧紧围绕青羊三大主导产业，加快构建产业生态圈、培育创新生态链，全力推进三大集聚区建设，着力构建生产生活生态相宜的空间格局。

　　基于青羊总体发展思路规划，成都市经济发展研究院社会发展研究所副所长兰蓓谈到青羊构建产业生态圈时认为，“做强产业生态圈的核心，核心是做强主导产业。”兰蓓建议在载体建设、要素供给、政策服务等方面更好的服务，壮大主导产业龙头企业、核心企业的阵容。同时，在推动产业链垂直整合、促进产业生态圈创新开放、着力汇聚产业生态圈核心功能要素等方面予以关注。

　　作为规划方面专家的兰蓓同时建议，“追求更高质量、更可持续发展的同时，需要进一步整合政府、企业、市民等城区发展的多方位诉求，把握未来产业发展趋势以及市民需求的变动特征，实现城区发展与政府规划治理的双赢。”

　　说产业

　　产业集聚区载体扩容蝶变

　　产业，往往是一个区域核心竞争力体现重要标准之一。

　　抓好产业规划布局，做强产业载体空间和功能设施，做优产业生态圈……在如何打好产业发展这张牌上，青羊区布局有序，章法有度。

　　“以总部经济为引领,聚焦文博、金融、商务三大主导产业，青羊规划明确了少城国际文创硅谷、天府锦城中心金融商务服务集聚区、青羊总部经济集聚区三大集聚区。”钟勋元介绍说，围绕创新要素供给，通过“拆”“建”“改”“转”“升”五大具体措施，全力推进产业集聚区建设。“简单说，通过‘拆’疏解非核心功能；‘建’按‘三个优先’做好配套建设，同时打造一批品牌化、特色化、专业化、智能化的高端楼宇；‘改’是指棚改旧改，提高城市品质；‘转’是指转换业态，促进产业围绕三大主导产业集聚发展；‘升’是指提高产业层次，促进产业转型升级。”

　　培育产业生态，提升产业层次，青羊区以三大产业集聚区为抓手，在做优规划、建强载体、培育产业生态圈、营造创新生态链等方面谋划而动。

　　“少城国际文创硅谷历史人文底蕴和文博旅游资源优势明显，有机更新将是主线。”钟勋元说，目前正大力推进少城片区城市有机更新，通过“转、改、升”提档升级，推进集聚区内楼宇改造升级。

　　天府锦城中心金融商务服务集聚区，将通过“拆、建、改”相结合，以天府锦城区域为核心，通过抓“拆”，为产业规划打好基础。依托金融机构集聚优势，以“西部金融、高端商务”为总体定位，打造成为高端金融商务、金融国际合作、资本要素市场的高地。

　　青羊总部经济集聚区的打造更加引人关注。“作为青羊双擎驱动之一的新城，规划发展总部经济，当前正处于‘大拆大建’的迅猛势头。”钟勋元介绍，目前青羊总部基地二期建设进展顺利，在青羊总部经济集聚区（南区）也将规划建设青羊创新设计产业园。

　　作为区域经济发展主战场，青羊区也将在新“建”上做文章。“以‘三个优先’为抓手，全力推进基础设施、公建配套、生态环境建设，新开工基础设施项目8个，2017年底已完工3个。”据介绍，青羊总部经济集聚区周边将规划公建配套项目24个，目前已完工草堂小学子美校区等学校3所、消防站1个、菜市场1个。

　　说项目

　　全面落实年项目建设火力全开

　　抓产业就是抓投资，抓投资就是抓项目，这是青羊上下的一贯共识。

　　“年初举行的全区‘全面落实年’动员大会，列出10张重点任务清单。其中，项目推进列为‘全面落实年’第一项清单。”钟勋元介绍说，今年全区拟定实施区级重点项目239个，计划总投资约1120多亿元。

　　数据显示，一季度全区新开工项目12个，总投资47.7亿元。其中，青羊总部经济基地二期、大安东路1号商业综合体等重大产业化项目先后开工建设；绿地青羊蔡桥项目、百仁商业综合体、东和省人艺、烹专商业综合体等投资规模30亿元以上的续建项目正在有序推进。同时，天府锦城、文殊坊二期、宽窄巷子二期、创新产业园等储备项目，正在加快推进前期准备工作。

　　“项目建设为推动青羊产业发展、稳定经济投资增长奠定了坚实基础。”作为产业规划、项目建设的牵头单位，谈到如何保证质量、速度的齐头并进时，钟勋元给出了回答。

　　“重大项目、任务清单全部细化上墙，做到‘靶向出击、挂图作战’。”按照拆迁、上市、开工、竣工四个阶段，区发改局梳理项目任务252个，明确每个项目年度目标任务，定期督查和通报项目落实情况。该局还制定出台落实改进重点项目管理工作的十条措施，为加快推进项目各个环节提供保障。

　　数据显示，一季度，全区固投增速10.2%，五城区排名第一；省市重点项目投资进度五城区第一、重点项目开工率75%，全市第三。（张国祥）