3月12日，一场别开生面的青羊区委中心组专题学习（扩大）会在西华门街19号举行。这场中心组学习会的主讲嘉宾由成都市新经济发展研究院执行院长周涛教授担任。

　　“何为新经济？为何要推行新经济？青羊如何找准契合自身实情的新经济发展路径？”这场大会除了醍醐灌顶的新经济思维注入外，更多像是撬动全区上下拥抱新经济风口、加速发展“油门”的一场启动仪式。

　　拥抱新经济风口的青羊，从成立区新经济工作局上升到区委中心组专题学习（扩大）会高度，聚焦文博金融比较优势，旨在打造新经济产业生态圈的青羊意图也格外清晰：一场由区级层面引导，产业搭台的新经济发展之路动起了真格。

　　“新”从何来？

　　凸显产业优势的青羊布局

　　很多人都说，成都是最适宜新经济成长的城市。青羊，正在将这张口口相传的城市新名片传播开来。

　　从全市新经济发展大会、生活性服务业发展大会到2018年市政府工作报告，再到全国“两会”现场，这股新经济旋风正在迅猛刮起。对于重塑经济竞争优势、加快建设全面体现新发展理念城市的青羊而言，拥抱新经济风口是“全面落实年”里的一记重要破发点。

　　“发展新经济、培育新动能、谋求新跨越，对于区级层面的落实行动，更多从意识和观念的崛起说起。”作为全市新经济发展研究院的执行院长，周涛教授在面向全区干部、企业代表讲解“何为新经济”时表示，“新经济”是实现经济从高速增长向高质量发展转型的新跨越，重塑经济竞争优势是青羊新时代抢抓发展新机遇的一股洪流。“在发展新经济上，青羊区需要加强对金融政策的扶持和引导，从给区内企业发展优惠向给发展机会转变。”

　　“青羊区发展新经济，重点要加强对区内企业的培育。”谈到青羊区在新经济企业特别是重点、瞪羚、准独角兽企业的培育上，周涛建议青羊区在服务上应该走到企业前面，充分发挥现有的新经济“种子”企业、楼宇载体等资源优势，拿出政策、体制的先行先试和突破，营造新经济发展的良好氛围。

　　记者从区新经济工作局了解到，在准确把握新经济发展大势上，围绕新经济“六大形态”和“七大应用场景”，青羊区从资源禀赋和产业基础出发，以核心项目为引领，率先在文化金融、科技金融和供应链金融等新金融领域、以IP运营和创新设计为核心的新文创领域、以大数据资源为核心的互联网新平台领域、以军民融合高新技术为重点的新制造等四大领域取得重点突破。

　　谈到发展新经济的方向布局上，周涛也对青羊文博、金融优势产业格外看好，“青羊区内企业中，像创意经济代表的匠铸、巧思，绿色经济代表的泰立智汇、尚作农业，共享经济代表的人人快送，流量经济代表的天府惠融、中药材天地网，数字经济代表的电信四川分公司，都是很好的新经济‘种子’企业。”

　　“新”在哪里？

　　构建具有高显示度的新经济产业体系

　　“到2022年，培育一批青羊本土的新经济龙头企业、独角兽企业、潜在独角兽企业和潜在瞪羚企业。建设3个及以上集聚效应明显、孵化功能突出的新经济融合发展示范产业园区，打造一批新经济特色楼宇，集聚一大批新经济人才。”记者获悉，目前青羊区正在研究制定营造新生态发展新经济培育新动能的具体实施意见，预计到2022年，基本构建新经济产业创新生态圈。

　　而当下，让新经济成为青羊经济增长新动能，更多需要发展环境的营造。区新经济工作局相关负责人表示，“以核心生态型企业为抓手，全面创新载体、人才、资本等要素供给，营造适宜新经济发展的宽松环境与成长环境，加快构建具有高显示度的新经济产业体系。”（下转02版）　　（上接01版）

　　“建立新经济重点企业库、人才库，实施新经济企业梯度培育计划，完善新经济统计监测体系，组建新经济智库。”在做好保障的同时，青羊区也将围绕“七大应用场景”打造一大批多元化示范应用工程，“计划筹建供应链金融学院，设计开发两种拥有自主知识产权的文创产品，推进先进数字技术在文化遗产保护、研究和展示领域的应用，开展智慧社区创新试点，推动环西南财大财经智谷、成飞军民融合创新中心建设。”

　　发展新经济，人才、智力支撑是关键。记者获悉，青羊在实施锦绣青羊人才计划基础上，大力推进国家级人力资源服务产业园（成都人才园）建设，“确保今年内建成并投入运营”。

　　此外，青羊区还将探索推动新经济骨干企业、科研机构设立科研工作站或创新实践基地，开展政产学研用联合培养人才试点。“特别是加强技术创新中心、研发中心等共建共享创新平台建设，加大创新产品知识产权保护力度，大力引进一批新经济发展的知名学者、创业者和企业家，尽快孵化出一批新经济发展的项目和应用场景，进一步放大我区新经济发展的聚合效应和放大效应。”

　　新经济具有快速迭代、高度融合发展的特征，青羊对新经济的发展也将探索坚持包容开放、鼓励创新的原则。记者获悉，青羊区在营商环境打造上，探索实行“包容期”管理、建立企业“容错”机制，给企业留足成长空间。“除督办、投诉举报、专项整治行动等情况外，减少对新经济企业的执法检查。对非主观故意、没有造成实际危害或危害较小的轻微违法行为，采取行政指导、行政约谈、责令改正等柔性措施。”

　　记者了解到，今年青羊区还将策划实施一批新经济活动，提高公众对新经济发展的关注度和参与度，持续营造适宜新经济成长、体现青羊品牌的良好氛围。

　　“新”向何方？

　　专业企业都来支支招

　　青羊如何蓄势迸发，开怀拥抱风口中的“新经济”。特别是以“少城国际文创硅谷集聚区”“天府锦城中心金融商务服务集聚区”“青羊总部经济集聚区”为代表的青羊三大产业集聚区，如何在新经济浪潮中突围而出，勇立潮头？来自区域的新经济领域企业及专家也给青羊支支招。

　　中组部国家“千人计划”专家、西南财经大学教授、博导、恒图科技创始人段江就曾表示，“青羊区主打文博创意产业，就应该顺势而为引入新经济产业。”就青羊区如何培育一批新经济的领头羊、独角兽，段江也给出了自己的建议。“重点是人才战略，领军人物引入了，就能发展新经济。”在他看来，发展新经济首要引进的并不是资金而是人才，新经济相对房地产等其他行业，不需要大量投入，但是对人的要求特别高。“新经济需要多面手，才能串联起来。人才尤其是要引进一批带头人，然后再引进一帮科学家、企业家、新经济的代表，共同搭建一个平台，做大做强新经济。”

　　在新文创领域持续深耕，也是青羊做大做强“新经济”文章的重要一环。作为青羊本土成长起来的文创企业代表，明堂的于侃也表示人才是关键。“文创产业就是新经济，新经济就是内容经济。”在他看来，常态化经济物质形态比较具象化，但新经济不同，新经济更多是人的思想意识创造出来的，通过内容创造驱动对接市场。于侃说，相较于传统经济，新经济属于轻资产。“内容经济做起来确实很难，因为生产力是人的思想意识，但一旦做成功就有极高的爆发力和附加值。”

　　立志以推广游戏和流行文化作为自己的事业，80后、成都巧思知识产权服务有限公司创始人、董事长汪齐齐对青羊做创意经济的前景十分看好。青羊着力发展创意经济，必须要大力促进知识创造，着重培育具有“蜀”味的原创IP经济。“无论是游戏还是其他流行文化产品，除了技术等具体实现方法，要么是打造一款优质的新IP力作，要么是基于优质的市场已经认同的IP进行运营。想要长久地走下去，必须要懂得知识产权的创作、引入和经营管理。”

　　（张国祥）