公服资金的使用作为社区多项权力之一,是社区“微权力”治理的重点和难点。如何让公服资金在使用上真正做到公开、公正、透明,让居民成为公服资金的主人和直接受益者?草堂街道送仙桥社区在公服资金管理使用上,充分做到问民意、听民声,接受居民监督,将每一笔公服资金都用到“刀刃上”,用到居民最需要的地方,让居民得到真真切切的实惠。
一户一表收集居民意见
充分听取居民心声
“一直以来,许多居民群众对于什么是公服资金、如何使用与监管公服资金都不是特别了解。”面对群众存在的认知空白,送仙桥社区书记蔡伦毫不避讳地告诉记者,“正因为这样,我们决定更进一步深入群众中去,把关系到每个居民切身利益的公服资金使用情况向大家介绍并接受群众监督”。
今年三月,送仙桥社区便开始对公服资金的使用进行宣传动员。召开居民代表大会、居民议事会,社区内开设宣传点、发放宣传资料,充分利用社区宣传栏、微信公众平台和QQ群等多渠道,向居民进行宣传动员。有了前期的宣传铺垫,社区工作人员分头行动,对社区内的各个院落和小区上门一户一表收集,听取民众意见。同时,接受社区自治组织、社区居委会发起的项目申请。
翻开一页页的入户收集信息表,一个个居民的心愿映入眼帘。“多培养些社会组织,多开展些文体活动”“院落窨井盖太旧,希望更换”“多组织点年轻人的社区活动”……“可以看出,这些都是居民们迫切想要解决的问题,公服资金就该用在这些地方。”送仙桥社区书记蔡伦说。
微信公众号公布项目明细
全方位接受居民监督
通过梳理,送仙桥社区拟定了7类23个项目,总预算为45万余元的公服资金项目。公服资金的使用,离不开居民的监督。送仙桥社区先后多次邀请社区两委成员、网格员、小区议事会成员、小区居民等召开“公服资金使用项目说明会。”
社区还将评审通过的公服资金项目张贴在社区公示栏内,23个项目分别是什么、每项所需资金是多少等信息都面向群众监督。除了在社区公示栏进行公示外,考虑到众多年轻居民工作繁忙,没有时间专门跑到社区进行查看,社区还将公服资金项目发布在社区微信公众号上,居民只需阅读社区公众号,便能对社区公服资金使用情况一目了然、清清楚楚。公示期内,如果居民有异议,还可以及时向社区居委会或街道办事处反映。
公示结束后,社区还邀请居民代表对项目进行了听证,听证通过后方可组织实施。而在组织实施的具体过程中,居委会和居民也要对资金使用和项目质量进行监督,最终评议验收。
候选社会组织现场竞选
哪家胜出居民来打分
在众多社区公服资金项目中,社区法制宣传项目、社区居民教育项目和社区文化服务项目需要委托社会组织开展。8月14日到8月28日,送仙桥社区居委会通过成都市基层公开综合服务监管平台发布送仙桥社区公共服务和社会管理专项资金项目征集公告,公开对社会征集3个项目,有效期15天。征集期间,共收到项目咨询电话16个,到社区沟通交流11家,收到申报材料9家。
3个项目由哪3家社会组织来负责,绝对不是由社区说了算,而是将决定权全部交给居民。8月31日,送仙桥社区召开公服资金项目申报评审会,数十名居民代表参加会议。9家社会组织参与竞争比选,居民们人手一份打分表,对参选社会组织进行打分,得分高的社会组织最终胜出。
“我们社会组织的最大优势就在于队伍非常强大,不光有一流的专家库,志愿者队伍也非常的优秀,能根据居民的需要为大家提供高效优质的法律服务……”在竞选会上,各个参选社会组织负责人都使出浑身解数,轮番上台演讲自己承接项目的优势所在。
台上精彩,台下居民代表们也听得聚精会神,不少人还认真做记录。“项目需要开展调研,做得是否扎实;项目服务方式是否多样、丰富;项目是否具有创新性和持续服务的可能性;项目开展是否有利于社区工作……”居民评分表上,每一项分值都全面细化,居民代表们根据所听所感,客观公正地进行打分。
作为居民代表之一,家住青华路22号的居民彭凤英颇为激动地说:“我是第一次参加这样的竞选会,我觉得这样的形式非常好,引入哪家社会组织完全由我们居民说了算,既公开公平公正,又让我们居民履行了主人翁的权利。”
贾佳是参与竞选的一家社会组织负责人,她告诉记者,作为一家刚成立不久的社会组织,他们也是第一次参加社区举行的竞选活动,“不管自己能不能选上,我都非常认可这一形式,非常公开公正透明。”(杨雪怡)