在源城不具大拆大建、新城白纸作画的背景下，承担中部区域优化的青羊，把建设好产业功能区作为推进高质量发展、高品质生活和高效能治理的重要抓手，从战略谋划到战术推进，从理论探索到实践创新，掀起一场城市发展转型和经济方式转变的产业功能区建设革命，加快塑造“人城产”和谐共生的青羊未来。

　　节目的播出，既为全区产业功能区的建设者们坚定了信心，又为有意置业青羊的投资者们标定了方向。

　　谈“双擎驱动”战略

　　新城好比白纸作画

　　源城配套也要考虑坝坝舞

　　以三环路为线，青羊新城与源城传统老城区分明。

　　节目中，戴志勇通过PPT，重点介绍了青羊三大产业功能区规划情况、建设推进情况。“推动城市科学发展，青羊区采取‘双擎驱动’策略，三环路以内源城采取有机更新，三环路以外新城加快建设。”

　　“新城片区布局的青羊总部经济功能区，好比白纸作画写字，需要超前谋划未来发展需求。”谈到建设产业功能区策略，戴志勇透露，新城片区坚持抓基础设施、公建配套、生态设施“三个优先”，“把功能先建好、环境先搞好、配套先做好，产业就好办了。”目前，新城已完成和正在建的公建配套项目51个，生态项目5个。

　　谈到成都中心金融商务功能区、少城国际文创硅谷所在的源城区域，戴志勇直言，源城建设难度更大，既不具备大拆大建条件，又要统筹人的需求和产业发展需求变化。“空间载体上要辗转腾挪，功能布局上就要精推细敲。”在重点实施的“改、转”行动中，改街区、改楼宇、转业态、转功能等。“总的来说，既要匹配吸引金融文创企业入驻，又要考虑到区域所在的市民有配套的坝坝舞休闲空间。”

　　谈功能区特色

　　下好一盘棋

　　产业生态圈各有千秋

　　精准定位三大功能区产业发展方向，青羊严把细分领域规划、企业项目招引准入，促进产业链耦合。

　　在做强主导产业构建生态圈上，聚焦“五中心一枢纽”功能，围绕“千年蜀都 ·文博青羊”总体定位，围绕金融、文博、商务三大主导产业，突出集聚成链，围绕建链、补链、强链引育企业、布局项目，主导产业上下游链条与功能区产业发展方向和细分领域匹配契合，探索出各具特色的功能区实践路径。

　　比如成都中心金融商务功能区，重点发展文化金融，现代金融和高端商务，2017年11月以来，引进重点项目36个，2018年实现税收108亿元。少城国际文创硅谷重点发展文博艺术、影视娱乐，2017年11月以来，引进企业56家，2018年实现税收35.65亿元。

　　位于金沙公交枢纽综合体的中国成都人力资源服务产业园（成都人才园），是由国家人社部批复正式挂牌的国家级产业园“一园三区”之一，目前已引进34家知名人力资源企业，与全市6个产业功能区、2个行业协会签订战略合作协议。与普通人才市场不同，园区服务涵盖了人力资源全生命周期，对标全球领域、瞄准高端人才，力争实现全市66个产业功能区人才服务的全覆盖。

　　一盘棋考量下的功能区建设，青羊也在不断摸索尝试。

　　区属国有平台兴城建公司如今有两重身份，既是青羊总部经济功能区的运营商，又是完全按照市场化运作模式的企业。“着手产业功能区建设以前，企业主营业务单一，市场竞争不强，发展转型遭遇瓶颈。”兴城建公司董事长刘泽华说，青羊区创新“政企联手、市场运作”，企业主营业务由公建服务配套转型功能区建设运营商，既是受益者，更是建设者。2018年，企业收入同比增长30%，为下一步国有企业转型发展提供了方向。

　　高起点规划、高标准打造的青羊总部经济功能区，以专业型、成长型总部经济为引领，聚焦航空科技、创意设计、生命健康三大专业方向，打造现代化国际化的“总部经济高地”“生态宜居新城”。功能区内已入驻税源企业768家，“六类500 强”企业分支机构22家，成都市认定的总部企业9家，新经济准独角兽企业7家，纳入新经济“双百”工程企业7家，上市或挂牌企业7 家。2018年，功能区实现主营业务收入697亿元。目前，总投资近百亿元的四川创新设计产业园已经开工，绿地跨贸港、基准方中中国项目即将投入使用或已开工建设。

　　（下转02版）　　（上接01版）

　　谈人城产融合

　　摒弃捡到篮子都是菜

　　功能区也要烟火气息

　　“建产业功能区，源城、新城都需要考虑到‘人城产’融合。”谈到产业功能区建设上落实“人城产”逻辑，戴志勇在节目中透露，青羊区重点解决三个方面的问题，“一是解决产城分离的问题，二是解决‘生产、生活、生态’三生脱节的问题，三是解决简单集聚的问题。“

　　在产业功能区布局中，青羊区在城市规划“双心”承载，成都中心金融商务功能区、少城国际文创硅谷布局源城中心，青羊总部经济功能区布局在新城中心。产业规划发展与城市规划建设同步统筹、同步推进，实现产城高度融合。

　　上班人挤人，下班唱空城，这是不少产业功能区建设常常面临的问题。在解决“生产、生活、生态”三生脱节问题上，青羊区围绕产业发展全生命周期和人力资源全生命周期，结合产业发展需求和人的生活需求，在设施、要素、功能、服务等各个方面综合考虑生产需求、生活需要和生态涵养的特点和要求，从而实现生产空间和生活场景叠加、生产功能和生活服务衔接、都市产业与城市生态共融。“确保既要产业发展，又要充满更多的烟火气息。”

　　“产业功能区，不是解决简单集聚的问题。”戴志勇谈到三大产业功能区时表示，产业布局和企业引育上不是“捡到篮子里都是菜”，为了集聚而集聚，而是始终以构建产业生态圈和培育创新生态链为核心，始终突出产业链核心和价值链高端，有针对性地选商育企布局项目。在青羊，三大产业功能区有着严格的企业准入门槛和退出机制，实现企业链式集聚、高效集聚，从而提升核心竞争力，也就是“1+1＞2”。

　　谈未来发展

　　集聚成势

　　重塑成都经济地理

　　两年来，青羊产业功能区建设从认识论到方法论思路愈加清晰，从战略谋划到战术推进局面已然打开，从理论探索到实践创新内涵日益丰富，产业功能区建设这一场城市发展转型和经济方式转变的革命，正在加快塑造“人城产”和谐共生的青羊未来。

　　“建设好产业功能区是青羊推进高质量发展、高品质生活和高效能治理的重要抓手。”节目中，戴志勇也透露了自己“一把手”的产业梦想：坚持精筑城、广聚人、强功能、兴产业的“人城产”逻辑，努力转变经济工作组织方式，着力构建产业生态圈和培育创新生态链，加快培育高质量的现代服务业体系。

　　具体来说，将在市委市政府坚强领导下，围绕四个“强”下更大功夫：一是紧扣构建生态圈强功能，二是紧扣高质量发展强价值，三是紧扣高效率运行强体制机制，四是紧扣重大项目建设强能级。

　　对于青羊“一把手”的产业梦想，中共成都市委党校、成都行政学院经济学教研部副主任、副教授童晶对此表示，中心城区的青羊，立足自身资源禀赋，聚焦高质量发展、高品质生活，坚持以总部经济为引领，突出金融、文博、商务三大主导产业建设三大产业功能区，探索出一条符合中心城区的“产城融合”发展路径。

　　童晶教授在评价青羊产业功能区时认为，青羊区始终坚持以产城融合发展理念统筹规划建设和功能布局，以三大产业功能区建设为依托做强城市功能，以集约高效理念集聚先进要素，以创新体制机制转变工作组织方式，有力推动了人城境业和谐统一。“青羊区产业功能区已集聚成势，必将为成都重塑经济地理提供有力支撑，也将为成都建设全面体现新发展理念城市积蓄充沛动能。”（张国祥  报道）