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政策密集出台 青羊打造国际化营商环境标杆城区

发表时间:2019-05-29 13:08 来源:新青羊 责任编辑:何梦里

政策密集出台 青羊打造国际化营商环境标杆城区

  5月24日,青羊区召开建设国际化营商环境新闻发布会,提出将聚焦市场准入、政务效率、要素配置、市场监管和权益保护五个重点,加快实施国际化营商环境建设系列行动计划、建设十大标志工程和开展十大主题活动,着力建设“国际化、市场化、法治化、便利化”营商环境,努力打造国际化营商环境标杆城区。

  记者从发布会上获悉,青羊区密集出台一揽子政策,涉及政务服务、金融服务、人才引进等,将推行24小时政务服务等具体措施,预计2019年底,青羊所有涉企事项网上可办率提高至95%以上,办理时限压缩30%以上。

  拼服务拼信用拼环境

  让企业家安心谋发展

  当前,青羊正致力于降低市场准入门槛,破除市场准入限制。对照国家《市场准入负面清单(2018年版)》推进“法无禁止即可为”,积极开展医疗、养老、教育、文化、体育等领域专项清理;坚持服务引导。落实外贸服务政策,出台《优化对外贸易服务行动计划》,建立重点外贸企业库,强化经贸合作交流,建立招商联动机制,积极促成各类企业参加万企出国门、中国国际服务贸易交易会、中国—东盟博览会等大型经贸活动,招引外资企业、外国商品进入本地市场。

  致力拼服务、拼信用、拼环境,通过良好的营商环境和政务服务,实现对投资者的持久吸引力;致力构建产业生态圈创新生态链,以三大产业功能区为载体,以金融、文博、商务三大主导产业为重点,努力促进产业链、创新链、价值链、人才链集成融合;致力创新构建法治化市场环境,践行包容创新、审慎执法理念,维护市场良性竞争秩序、激发市场主体活力。

  此外,青羊还将保护投资安全摆在第一位,让每一位企业家吃下“定心丸”、安心谋发展。依法保护合法权益。妥善审理涉产权案件,妥善调处权利冲突,推动实现产权保护法治化。依法保护知识产权,加大对科技成果转化和知识产权保护力度,推动知识产权行政执法与刑事司法衔接,强化知识产权要素市场和交易市场法治建设。打通企业权益诉求通道,建设企业服务区长信箱工程,整合现有区长信箱平台,建立网络服务直通车制度,及时受理企业诉求,实行了台账清单管理。

  优环节压时间降成本

  全力提升政务效率

  “聚焦解决企业群众办事难、办事慢、多头跑等突出问题,进一步优化提升行政审批服务质效,到2019年底,我们将把青羊所有涉企事项网上可办率提高至95%以上,办理时限压缩30%以上。”青羊区行政审批局局长韩宇表示,围绕打造国际化营商环境标杆城区,该局紧紧扭住“提升政务效率”这个牛鼻子,制定了青羊区“完善企业简易注销登记改革”“优化政务服务环境”2个主题活动方案,以及《成都市青羊区企业简易注销登记改革行动计划》《成都市青羊区优化行政审批保障国际化营商环境建设行动计划》2个行动计划,大力建设智慧治理中心1个标志工程,全力助推全区国际化营商环境建设。

  当前,青羊正大力推进智慧治理中心标志工程建设。完成全区信息资源和系统建设应用情况的调研工作,初步构建“1+2+3+7+N+X”的智慧治理框架体系,即一个中心(智慧治理中心),两大支撑体系(基础设施支撑+应用数据支撑),三大综合应用系统,七大智慧治理应用,N个部门业务系统接入,X个可视化数据专题。

  简化企业开办和注销程序。实行企业开办“一网通办”,实现全区范围内企业开办时间压减至5个工作日,扩大企业简易注销登记适用范围,压缩企业简易注销登记公告时间,将公告时间由45天压缩为20天。

  推行24小时政务服务。深化“互联网+政务服务”体系建设,已形成实体政务大厅、网上办事大厅、青羊电视政务大厅、自助服务终端、“青羊政务在线”微政务“五位一体”的政务服务模式,构建完善网络化、信息化、自助化的政务服务体系,提供7×24小时政务服务,方便群众就近享受便捷的政务服务、公共服务及商务服务。

  大力推进主题式服务。先后开通代理记账公司、新办理发公司、新办书店等54项“主题式”企业开业登记服务。按照“一窗进出、接办分离、后台流转、全程代办”的服务模式,彻底转变了原来企业需要逐一跑部门办理的方式,办事效率明显得到提高。

  开展企业服务全程代办。在政务服务大厅设立重点企业快办窗口和重点企业项目服务室,为全区771家存量重点企业提供区级行政审批手续办理一对一全程代办服务。目前为13家重点企业提供了企业服务代办,平均办理时限在1.5个工作日内,进一步提升企业获得感。(下转02版)  (上接01版)

  推进网络理政与服务企业的无缝衔接。完善 “线上找问题、线下找原因、研究找对策、治理找效果”的工作模式,健全快速搜集整理、部门回应办理、热点聚焦等预警联动机制,及时高效为企业排忧解难,改变以前政企联系渠道不畅的问题。今年共收到群众诉求1.9万余件,办结回复率99.87%,平均回复周期3.53个工作日,诉求解决率为83.39%,满意率为90.07%。

  下一步,青羊还将以自身问题和市场主体需求为导向补短板,持续深化“放管服”改革,治痛点、疏堵点、破难点,最大限度优环节、压时间、降成本,进一步育优规范统一、公开透明、便捷高效的行政审批体系。

  创新服务点滴积累

  提升企业融资便利化水平 

  青羊区金融局相关负责人表示,2019年,青羊区提出打造“国际化营商环境标杆城区”发展目标,制定发布了《提升企业融资便利化水平和保护中小投资者行动计划》,主要聚焦招引培育各类金融服务主体,推动特色金融发展;建立完善产融对接机制,重点围绕主导产业企业融资需求,组织政金企对接活动;积极构建多层次资本市场,深入开展经济证券化活动,支持实体企业借力资本市场发展壮大;推动设立投资者教育基地,加大投资者保护力度。

  事实上,这只是青羊区众多创新服务举措的小小缩影。像这样的一点一滴的创新积累,在青羊还有不少。

  4月20日,青羊区启动了提升融资便利化系列行动。

  5月9日,青羊又联合中国证券基金业协会、四川证券基金业协会、四川上市公司协会,启动了保护中小投资者系列行动。

  创新金融产品方面,青羊在辖区金融机构大力推广“壮大贷”“科创贷”“银税通”等政策性金融产品,同时进行了诸多创新探索,文创支行、文创类金融产品正在筹建和开发中,各种规模文创路演中心也正在积极准备过程中。

  搭建产融对接平台方面,先后举办青羊区金融业发展座谈会、青羊区提升融资便利化系列行动西部中小企业发展论坛专场、民营经济政策宣讲活动及金融服务对接会等多场产融对接活动,为600余家中小企业和30余家金融机构牵线搭桥。

  推进直接融资方面,组织拟上市企业交流会、上市工作座谈会4次,辖区内上市企业达到17家,拟上市突破100余家,今年以来,推动重点企业通过资本市场新增直接融资58亿元。在保护中小投资者方面,依托红庙子街省级投教基地,组织证券机构与上市公司联动举办系列讲座,借助多媒体、交易平台等普及金融知识,切实提升广大中小投资者的风险防范能力。

  下一步,青羊将继续围绕“国际化营商环境建设标杆城区”的总体目标,加大产融对接力度,提升金融服务实体经济能力;以文化金融为重点,大力支持金融产品创新;以主导产业为核心,持续搭建产融对接平台;以直接融资为要义,推动经济证券化;以风险防范为目的,广泛开展投资者教育活动,积极引导中小投资者树立理性投资理念,强化风险防范意识。(陈静 )