昔日很烦心
大庆路位于府南街道石人南路社区，是贯穿石人南路与清江东路的一条狭窄通道，属于典型的背街小巷。这条经历了30多风雨的街巷，连接着17个院落，承载着1.2万余人的日常生活交通所需。由于道路长期年久失修，加之周边人口众多，街巷的交通环境问题突出，管理上也存在着滞后，给辖区居民生活带了诸多困扰和不便。
“这条街环境交通过去一直都让我们很烦心。”在大庆路上住了快20年的居民周女士对这里的环境有着切身的感触和体会。周女士说，由于单位离家较远，她买了辆车，准备开车上下班，可刚开了两天，她就彻底打消了这个念头。“大庆路上全是游商，几百米的狭窄街巷常常被堵得水泄不通，开车花的时间比走路还长。”
而在居民钟先生的记忆里，这条家门口的街巷除了交通秩序混乱，出摊占道现象严重外，还有一大最令人头痛的问题，就是每年雨季时，道路积水严重，雨水无法及时排出，常常倒灌进院落里，对居民生活造成了较为严重的影响。
今日成景致
经过为期三个月的整治，大庆路彻底改头换面，以完全不同的另一番姿态和模样呈现在大家面前。
来到刚刚整治完毕的大庆路， 被黑化处理后的路面平整而规范，白墙灰瓦透着浓浓的川西味儿，街巷两侧的墙壁上更是文艺范儿十足，你可以看到，宰相张英“让他三尺又何妨”等彰显“石人文化”的众多历史典故和故事，立足留住街巷历史年轮、文化根脉和乡愁记忆，保持该区域的文化特质。还可以看到，借助纪委“廉”文化、水电研究“精”文化和商邻谦让“和”文化，以“和美”为主题，打造的“邻里商”“邻里苑”“邻里巷”“邻里墙”等特色街区。整治改造后的街巷，成为辖区一道靓丽动人的景致，每一处细节都让人过目难忘。
对于生活在这里的居民而言，大庆路的变化不仅仅在于它的外观，大家的切身感受更具有发言权和说服力，也最真实。
“现在可以放心开车上下班了，再也不担心塞车了。”街巷整治完毕后，周女士说，她最大的感受就是，街巷不仅变美了，在交通秩序上更畅通，“现在大庆路上完全看不到游动小贩，出摊占道的现象得到了根治，街面干净整洁，环境秩序良好。”
钟先生居住的院落地下管网进行了全面的更换，路面也重新做了硬化处理，新安装的地下管网口径粗大，雨水排放能力极强，这让钟先生一到夏天就悬着的心终于落了下来，“明年夏天，我们不用担心雨水倒灌、院落被淹了，困扰我们多年的问题终于得到了解决。”
整治完毕后，年过八旬的李大爷几乎每天都要出门遛弯，而在以前他出门的次数要少得多，“现在街巷没的出摊占道的了，清静多了，我们老年人独自出来散步完全没问题。”
自管委员很给力
短短三个月，对于大庆路来言，除了肉眼可见的变化外，更重要的是管理模式的创新与变革。（下转02版） （上接01版）
以前大庆路在环境秩序管理上，主要是依靠城管队伍。游动商贩占道经营，城管队员就出来管一管，长期以来，游动商贩和城管队员打起了“游击战”，没有形成一种常态化的管理机制，成效甚微。大庆路整治过程中，府南街道创新探索出了“背街小巷+院落”共建共治新模式，充分发挥基层党组织作用，积极调动辖区企事业单位、居民参与到街巷、院落整治管理中，建立起长效机制，全面推动背街小巷和院落高度自治。
老黄是大庆路上的一名商家，如今，他还有另一层身份，就是大庆路商家自管委员会负责人。对于自己的新身份，老黄直言：“担子重、压力大，不能辜负大家的信任。”在老黄和自管委其他成员的引导下，107户商家共同制定了街区自治公约，确立了“一卡一约一承诺”（商户联盟会员卡、文明经商公约、承诺书），并细化落实“街长制”“段长制”，制定商户管理制度，构建街区自治管理体系。商家还自筹资金在门前打造微景观，参与美化街区建设，形塑街巷微空间。此外，街道还组建了市场环卫队，抽选商家参与“脏乱堵噪不诚信”等突出问题整治，并加强星级考核，强化日常监管，落实市场准入机制，推进城市更新和产业重塑。
“成立商家自管委员会，调动商家的积极性参与街巷管理，让商家由被动变主动，这一机制不仅让街巷环境秩序得到常态化的管理，还受到了商家的欢迎和点赞。”府南街道有关负责人表示。
以街巷整治带动院落自治
在实施大庆路整治工程的同时，街道还以此为契机，坚持以点带面、以线带片，带动沿巷众多老旧院落实施高度自治。
大庆路沿巷的68号院建于上世纪90年代，是辖区209个老旧院落之中的典型院落。院委会5个成员均是党员，所在的支部充分发挥党员模范作用，以党建为核心、以居民需求为导向，依托街道社会组织孵化平台，自行孵化院落自组织。院落以“邻贵亲和谐共治”为主题，坚持党员带头作表率，带动居民参与自治和管理，创建了院落“一核六元”现代治理组织架构（院落党组织为核心，院落议事会、自管委员会、社区社会组织、院落自组织、公益互助义工、邻里单位）。支部通过每月开展固定党日活动，采用“微信圆桌会议”、“众多事众商众议”等方式，协商解决居民反映的问题。通过系列党建活动，将院落84户居民拧成了一股绳，拉近了邻里距离，促进了邻里互助共融。(杨雪怡）