日前，市委主要领导带队前往青羊区现场办公时，称赞青羊总部经济发展走在全市前列。上周，成都市产业功能区建设现场推进会在青羊总部基地举行。突出高端引领、注重产城融合的青羊总部经济集聚区作现场经验交流，再度引发业界共鸣。

　　厚积薄发的青羊总部经济，始于多年前的创新思考。

　　彼时的三环外“不牧之地”，凭借“先行一步”的发展魄力，青羊率先启动建设全省首个工业总部基地，聚焦总部经济、构建产业生态圈、优化人才资金链供需匹配，累计税收贡献总额超50亿元，入驻总部类企业近500家，“六类500强”企业22家，新经济“双百”工程企业4家的中国总部经济标杆。

　　思路、模式创新所迸发出的产业经济效益，使青羊一路“跨栏”式奔跑。

　　党的十八大以来，在事关区域经济转型和精准高质量发展的这场深刻变革中，青羊再次统筹做好总部经济的“先锋”:新规划建设405亩的青羊总部经济基地、700亩的创意设计产业园、面积约2平方公里的生命健康产业园等在建和规划建设的总部园区，形成了总面积5.75平方公里的青羊总部经济集聚区，引领现代产业体系发展。

　　累计创税50亿元

　　树木葱茏，阴翳蔽日；鸟语花香，水流潺潺……当这样如诗般的画面呈现眼前时，很多人第一直觉是公园或景区，很难与已入驻总部类企业近500家的青羊总部基地联系在一起。

　　“企业选择扎根落户青羊总部基地，看中的就是青羊以发展总部经济为引领，坚持产城融合、精心培育总部生态、专业运管管理理念，这对企业有很大的吸引力。”园区企业国诚集团总经理赵建、成都爱科特科技有限公司董事长韩周安谈到企业为何选择落户青羊总部经济基地，给出了相似的答案。

　　选择从山东到成都并将企业总部落户在青羊，国诚集团从建筑领域的成都市场起步扩展到如今遍布全国上百个城市的业务范围，年产值将近百亿；爱科特办公地“三迁”，最终在青羊找到了适合的归宿，企业也从昔日的电子科大校园企业成长为成都军民融合的领军示范企业，预计今年销售总额1.5亿元。

　　上述两家园区总部企业的成长，也从侧面印证了“青羊总部经济发展走在全市前列”的含金量所在。

　　夏琳是青羊总部经济集聚区管委会主任，谈到总部经济发展，作为“后来者”的他给出了精准回答。“青羊作为老城区，辖区面积小、人口密度大，靠大规模‘开荒平地’建设各类产业园区难以实现，发展总部经济是实现资源集约利用和高产出高效益的最佳路径。”基于此，青羊区在2004年率先启动建设了全省首个工业总部基地，集中发展现代总部经济。

　　“作为产业经济发展的一个大胆尝试，2004年青羊总部基地第一次进入人们的视线时，不少人还不知道什么叫“总部基地”。“夏琳介绍说，而今的青羊总部基地已经累计实现税收超过50亿元，先后荣获“中国最佳总部基地”、“成都最具投资价值总部基地”、“国家电子商务示范基地”等称号，成为成都、中国西部乃至全国总部经济的一个标杆和响当当的名牌。

　　解码青羊总部经济

　　作为全省总部经济吃螃蟹的先行者，青羊总部基地从开始之初就聚焦“人、城、境、业”和谐统一，努力实现产城融合、功能合理。

　　从精细编制青羊总部经济集聚区发展总体规划到精准产业定位，再到六类“500强”及功能性总部企业的招大引强，青羊总部经济迈出了走在全市总部经济前列的第一步。多年发展，已形成超过100万㎡优质总部经济载体，产业载体综合平均税收达1500元/㎡/年。

　　“夯实产业新区城市基础、做强总部园区功能配套，也是青羊总部经济集聚区发展的关键。”夏琳介绍说，集聚区坚持基础设施、公建配套、生态设施项目“三个优先”，规划并加快建设基础设施项目57个、公建配套项目35个和生态设施项目16个，加快建设天府绿道、绿舟立交等。

　　作为总部经济模式的一大创新，青羊区从要素供给着手，努力形成全链条无缝衔接、全周期服务对接的总部经济发展生态精心培育总部生态。“比如以企业需求为导向，制定一企一策；与电子科技大学、中航成飞、611所等院企地合作，共同打造创新共同体；促进人才链、促进资金链供需匹配，推动西菱动力、天立教育集团、西华航空在深圳、香港成功上市。”

　　“有别于其他总部经济发展，青羊总部经济遵循‘政府主导、企业主体、商业逻辑’的开发模式。”夏琳解释说，政企联合、区属国企与专业民企联合的方式，最大程度发挥了管理、运营和服务商发挥市场的调配功能和企业的专业优势。“比如青羊区克服眼前利益，着眼长线发展，规划将青羊新城约800亩的住宅用地调整为产业用地，预计新增产业载体约200万㎡，为未来青羊产业提升和高质量发展奠定空间基础。”

　　既要领航产业发展，又要遵从商业逻辑，这是青羊总部经济发展的核心所在。作为青羊总部经济基地、创意设计产业园的建设和招商牵头单位，区属国有公司兴城建公司董事长刘泽华就表示，青羊区鼓励支持区属国有公司建设总部园区，遵循市场规律自持物业运营管理，引进社会资本参与聚集区建设发展。“从围绕建设高品质产业载体到严格入园企业评审把关、打造专业化运营团队，都是基于市场化运作模式。”

　　构建青羊标识度的

　　新经济产业体系

　　如今的青羊总部经济集聚区，正以青羊总部经济基地为核心，朝着总部经济产业产值千亿元、航空产业产值千亿元、电子商务交易额千亿元等三个千亿产业集群迈进，继续担当支撑成都聚集区域性、功能性总部企业的重要使命。

　　10月13日，省委常委、市委书记范锐平带队前往青羊区现场办公时，给予青羊总部经济发展高度评价，并就青羊如何创新引领现代产业体系提出殷切希望：要强化产业支撑，精准下好高质量发展“先手棋”，要聚焦资源禀赋、产业优势，大力发展高端商业、高端文创和总部经济，加快构建具有鲜明青羊标识度的新经济产业体系。

　　“行百里者半九十，对于青羊而言既是肯定也是挑战。”谈到打造具有青羊标识度的总部经济产业体系，作为集聚区管理、运营部门的具体负责人，夏琳、刘泽华都坦言“压力大”。

　　“坚持有所为有所不为，系统梳理总部经济和主导产业上下游产业链细分领域和配套要求，制定产业链全景图、重点企业和配套企业名录与产业生态发展路径图，聚焦‘两个高端’发展科技服务、创意设计、生命健康等。”夏琳透露，在拓展总部经济发展空间上，总面积为35万平方米的青羊总部经济基地二期于去年6月已经开工建设，绿地跨贸港一期6万多平方米专业楼宇主体已建成，二期5万平方米已开工建设。创意设计产业园已吸引工业设计、建筑设计、智能设计等一批重点企业意向入驻。

　　谈到如何精准下好高质量发展“先手棋”，兴城建董事长刘泽华表示，将在产业生态、创新生态、生活生态、政策生态建设上下足功夫，特别是在新一代信息技术、新平台、研发设计等重点领域和环节上取得突破，加快构建具有鲜明青羊标识度的新经济产业体系。

　　“目前，总投资38亿元的青羊总部经济基地一二期项目进展有序，招商工作已全面启动。”刘泽华介绍，其中一期占地约36亩，建筑面积约16万㎡，目前主体已封顶，预计2019年6月工程竣工；二期占地约75亩，建筑面积约35万㎡，预计2020年上半年交付使用。

　　“作为青羊工业总部基地的升级版，除了强化生态办公、产城融合的设计规划理念，智慧园区将是其中的一大亮点。”举例来说，园区企业可以通过手机APP网上下单，就能按时段分时租赁会议场所服务及演出服务，节约专门设置会议室带来的成本增加；企业创业孵化、项目申请、创业辅导，动动手指也能在线搞定。

　　“从企业资质办理、设备服务，到环境服务、会议服务、会计服务、推广服务等措施落实，入驻企业甚至可以做到拎包入住。”刘泽华表示，实现园区整体运营管理体系智慧化的同时，在运营模式上，结合国有企业转型发展契机，实现由城市建设商向产业运营商转变,将产业园区培育成为“有区域竞争力和行业显示度”的城市新区。

　　“力争通过5年建设发展，将园区建设成为高能级新兴产业集聚地和产、城、景、人和谐一体的新经济产业生态城，基本构建起具有青羊标识度的新经济产业体系。”刘泽华如是说。(张国祥）