这份编号为243号的政协提案如今有了一场特殊的答复。7月27日，青羊区政协工商联界别委员活动暨政企面对面主题沙龙活动在青羊工业总部基地的成都爱科特举行。现场答复委员提案的同时，调研青羊军民融合产业现状、搭建政企交流平台、听取企业代表意见，加快居民融合产业快速发展。

　　243号政协提案有了新回复

　　“出于军工事业的保密需求，全程请不要拍照。”7月27日，政协第七届工商联界别委员一行踏进军工企业成都爱科特科技发展有限公司在园区K区29栋的大楼参观时，公司负责人韩周安委婉地向参观人员进行了提醒。

　　成都爱科特作为国内最专业的矩阵开关设备研发生产企业，产品占国内80%以上的高端市场份额，包括风云三号气象遥感卫星接收系统、伽利略卫星导航地面系统、中国载人航天地面测控系统等国家重大军事工程项目中得到应用。

　　“通过亲身参观体验，对青羊军民融合产业的发展有了更加直观的认识。”政协第七届委员、成都蓝天实业总公司总经理凌虹此番参与参观还有一个重要的收获，他所提交的《精准发力，推动我区航空军民融合产业走向深入》的243号提案，用一场特色的产业参观、座谈会得到现场答复。

　　“‘四川军民融合航空整机产业基地’正式挂牌，制定了《青羊区关于加快军民融合产业发展的实施办法》，积极打造青羊区军民融合产业孵化中心——工业总部基地C10栋，成功引进四川西华航空股份公司，军民融合专业孵化器‘侠客岛’正式运营，拟与成飞公司共同打造军民融合示范园。”青羊区科经局局长周麒麟就凌虹委员的提案关注内容进行了现场答复。

　　围绕整机厂开展精准招商的建议，周麒麟回答说，青羊区已与成飞公司、611所、成飞民机等龙头企业建立了军民融合政企协同推进机制，对几家龙头企业的协作配套企业进行了梳理并建立了企业库。“今年将加大力度，加快频率对配套企业进行协作招商。”目前，青羊区已将工业总部基地C10栋作为青羊区军民融合产业孵化中心进行打造。“12楼成功引入四川西华航空股份公司入驻，11楼我区军民融合专业孵化器侠客岛已经正式运营，其余楼层正在招商中。”

　　“建立航空军民融合专家库，该建议非常好，正是我区下一步工作计划之一。”就建立专家库、开展军民融合论坛、成立协会等建议，周麒麟介绍，青羊区拟从技术、政策、企业管理等多个方面建立专家库，从各个方面给军民融合企业发展提供咨询服务、碰撞论证发展前景。“如委员有合适的人选，也可帮助推荐。”

　　“多走，多听，多看！”从深入企业参观学习到现场听取工作解答，凌虹对于自己提案的答复相当满意。作为组织者的青羊区工商联相关负责人也对此表示，将把政企面对面活动作为一种常态，邀请企业家们深入实地了解，听取他们意见，多为青羊发展献计献策。

　　“民参军”企业建言融合发展

　　今年5月，“创智青羊2017军民融合创新高峰论坛”的成功召开标志着青羊区军民融合产业发展联盟的正式成立，该联盟旨在推动军民融合产业全面升级。如何围绕新思路、新途径，创新军民融合深度发展，是目前面临的主要挑战。

　　随着越来越多的企业聚集青羊，龙头引领效应发挥，青羊区正全力打造全国知名、西部领先的军民融合产业集群，听听企业代表怎么说。

　　“近两年在军民融合企业创新服务方面也做出了一定成绩。”成都双新孵化器管理有限公司相关负责人介绍，旗下71580企业服务平台为青羊区“四威功率电子、西科微波、成飞设计研究所”等行业龙头企业提供了强有力的配套支撑服务，协助“西菱动力、西科微波、宏明双新”建立了省、市企业技术中心，并协助其引进专家，建立了院士（专家）工作站；协助“蓝天实业”建立了研发体系；协助“环龙新材料”引进智能制造专家，获得了智能制造升级专项认定扶持。

　　“作为成都市生产型服务业示范企业、四川省中小企业公共服务平台、四川省中小企业重点服务公司，有能力为军民融合产业联盟提供相关创新支撑服务。”企业负责人希望成为青羊区军民融合产业园区主管部门创新服务思路、创新机制建设的参与者及相关配套创新服务的供应商， 助力打造青羊区军民融合产业园区为国家级示范区。

　　“开展线上+线下公益类培训服务，协助专家、人才引进服务，企业技术创新体系打造服务，企业融资、上市相关服务……”该负责人表示，希望成为联盟内会员企业的创新服务及创新资源的配套支撑供应商、产业链资源对接者、创新资源信息的提供者，拓宽联盟创新资源信息渠道。

　　而在爱科特公司董事长韩周安看来，军民融合政策既是国家在新时期的战略选择，也是企业转型升级多元化经营的历史机遇。去年，企业宣布进入长航时军民两用无人机应用系统产业，为农业、地质、环境、防灾等领域提供专业无人机应用。青羊区还准备由爱科特牵头兴建无人机产业园，全产业链发展无人机。

　　眼下，科技已经深深融入军工和百姓人家的生活，国家重视、政府推动、企业家自觉行动是一条非常及时有效的途径。在韩周安看来，企业的发展与政府的导向是一致的。政府对企业的发展有着不可替代的作用，特别体现在产业的精准规划和定向引导方面。

　　在企业孵化引导方面，建议政府定向扶持，重点发挥好引导孵化作用，明确战略方向，集中优势资源推动重点方向发展，不急躁，长打算，精准扶持，落实到位，让真正想做事、会干事、能做事的企业家充分施展才能，引导企业以技术和产品树立品牌，把企业做强做大做长。推动企业强强联合、技术互补、体系发展，做到政府以品牌企业为骄傲、企业以为政府为地区做更大贡献为责任和义务，在国家军民融合大战略下企业发展，国家受益。

　　面对社会资本寻求投资的愿望高涨背景下，“低成本火箭发射系统、基于小卫星的全球视频监视系统、分类知识大数据应用系统、便携式单功能信号探测装备、军事穿戴装备、波浪发电及海洋探测系统等方向值得创业者关注。”

　　军民融合产值有望突破255亿

　　军民融合产业具有技术密集、资本密集等特征，需要高素质人才、高聚集资本、高技术成果等要素支撑。青羊区作为成都市航空产业的核心区，以成飞公司、成都设计研究所、成飞民机公司为龙头，基本形成了从飞机设计、飞机整机制造到飞机改装和机载设备研发制造的较为完整的航空产业体系。汇聚了成都凯天电子、西科微波、四威功率电子、成都智明达、成都爱科特、成都630电子设备公司等一大批军民融合电子信息企业，在航电产品研发制造、雷达产品、微波产品等领域处于国内先进水平。

　　如何让聚集企业发挥龙头引领效应，助力青羊打造全国知名、西部领先的军民融合产业集群，一揽子政策很关键。

　　对新引进协议投资1亿元以上(含1亿元)且在签约一年内开工的重大军民融合项目，按两年半内实际固定资产投入的2%给予项目业主最高不超过500万元补助；对新在上海证券交易所、深圳证券交易所和海外重点交易所首发上市融资的企业，给予不超过500万元的奖励；到青羊区创办军民融合企业或到青羊区企业工作且签订3年及以上劳动合同(或引进协议)的人才，经批准认定后，分别给予最高50万元、最低不少于10万元的安家补贴……

　　青羊区出台的《关于加快军民融合产业发展的实施办法》涉及企业支持政策的达到32条，受到了相关企业的广泛关注。

　　青羊区科经局主要负责人解读说：“这是为了更深入挖掘我区军工资源优势，政府部门要做的就是搭建起军民融合产业发展生态体系，吸引更多优质军民融合企业落户青羊，支持存量企业做大做强，推动我区军民融合产业加快发展。”

　　依托区内航空高新产业基础优势，围绕军民融合，大力发展航空航天、电子信息等产业，目前已认定军民融合发展企业16家，有16家正在申报待认定。随着军民融合产业联盟的成立、孵化器的加速运转和相关政策的陆续出台，预计今年军民融合企业总产值可突破255亿元。初步构建以航空产业为核心，军工电子、信息安全、新一代信息技术和机电装备等协同发展的产业体系。（张国祥）