上下班选择地铁这种快捷的方式出行，不用出地面就能直达办公场所；还可以逛逛街、买买生活必需品、体验家门口的公园绿地……通过轨道交通综合开发创造出的这种美丽宜居公园城市生活场景，在新加坡、日本、香港、深圳等国际大都市早已不是新鲜事。

　　如今，这种美丽宜居公园城市生活正在成都加快建设和布局。9月初，市委主要负责人主持召开TOD综合开发工作专题会，意图借鉴集成国内外先进发达地区经验，因地制宜、开拓创新，让城市生活变得更加美好。

　　中心城区核心区的青羊，坚持以人民为中心的发展思路，同步将TOD模式的综合开发利用作为有效推进美丽宜居公园城区建设和“改转建升治”五大策略落地落实的重要抓手。对标学习先进经验，提前规划布局，意图以地上地下的高度融合，提高产业发展质量、城市品质。

　　从本期开始，《新青羊》将策划推出“TOD模式下的青羊机遇”系列报道，围绕什么是TOD、TOD的国内外经验、青羊发展机遇等方面进行解读，敬请关注。

　　TOD 以一个公共站点为中心，工作休闲娱乐全搞定

　　TOD，是以“公共交通为导向”的城市发展模式。即把公共交通一体化，特别是地铁、轻轨等轨道交通一体化，以公共站点为中心建立工作、住宅、商业、文化、教育等为一体的城区。

　　简单的说，就是以交通作为骨干发展城市，5-10分钟步行路程为半径，形成一个区域中心，满足工作、商业、居住、休闲等多种城市人居功能的需求，有利于缓解交通拥挤、城市无序蔓延、降低城市能源消耗、促进城市可持续发展。

　　举例来说：你家住在离地铁1000米的地方，每天得先步行或者骑自行车10分钟到地铁，然后才能乘地铁去工作单位上班，而TOD就是把这1000米距离的人流节点密级流量增大，从而使公共交通的效率尽可能最大化。于是，在地铁站点周边修建高密度的住宅、办公楼、酒店等一系列配套设施，使大家尽可能向轨道站点或者地铁沿线聚集，实现地上地下互联互通，形成高效低碳、转换便捷的绿色出行场景。

　　四川省建筑设计院副总建筑师柴铁峰对此解释说：主要是由地铁做支撑，综合开发地铁车站附近区域，进行“站城一体化”开发，通过地铁建设合理引导人流和产业布局，引领城市发展格局。

　　“站城一体化对市民来说，意味着更方便的生活。”在柴铁峰看来，一个公共站点就是一个小型的综合体，有住宅、有购物中心，囊括生活服务需求的各种业态，满足不同年龄人的各种需求，为乘客提供多种多样服务。

　　“TOD具备更高效的城市融合功能，对于社会发展以及城市影响力的贡献，远远大于‘地铁上盖’的单一建筑形态。”柴铁峰解释说，地铁时代解决了城市发展的通达性问题，而TOD时代更注重在此基础之上，城市功能空间的贯穿度，实现城市结构的整体优化。

　　和轨道建设同步

　　沿线型开发

　　以轨道交通为依托，通过轨道交通引导城市放射性发展，建立在整个区域层面上的TOD发展模式，以此可以改变整个区域用地的形态及出行特征。

　　哥本哈根TOD模式（城市级TOD规划）

　　上世纪50年代，哥本哈根的主城区人口有50万，人均汽车拥有率很低。采用手指形态的规划，沿着几条狭窄的放射形走廊进行城市开发，走廊间用森林、农田和开放绿地组成的绿楔分隔。其城市开发轴从车站向外发散，直接规划区域与轨道站点1km范围以内进行城市建设。此外，其步行系统及自行车路网也提高了轨道交通的可达性，提供了中心城区的日产活动空间。

　　以枢纽站为中心

　　高度复合·集聚型开发

　　以城市中心地带交通枢纽站点为核心，建设商业中心。车站和毗邻区域应实施土地综合利用一体化规划，打造具有地区特色的空间形象。

　　日本涩谷站TOD模式（车站周边开发）

　　涩谷站是通过88条线路，设有66个站点的大型轨道枢纽站，上下客约300万人次/日，交通网络发达，形成了以商业、办公机能为中心的街区。整个区域规划了立体步行网络，消除地形高差及街区分断，提高地区整体回流性，再原本被分断的地区导入新人流。在功能布局形成竖向叠加功能的高度集约的城市商业综合体；为保证地下、地上移动顺畅，纵向设置城市核。涩谷之光打造文化与时尚聚集地，包含了展厅、展台、画廊、商店、文创办公等，是该项目业态的重要亮点。

　　多方合作运营

　　PPP模式

　　香港政府、香港地铁公司、开发商及普通市民形成了目标一致、合作友善的生态圈。第一，以香港政府的顶层设计作为指引，大疏大密的空间发展战略；第二，提供配套的土地政策，不直接投资交通，将站点一定范围内土地及开发权转让给港铁公司；第三，各方主体自负盈亏，享有土地增值收益，承担交通建设及运营成本。

　　香港国际金融中心（多方合作运营）

　　国际金融中心商场作为世界级金融中心的著名地标，其高效便捷的城市综合体设计会令世界各地游客留下深刻印象。商场连接机场快线，并将国金其余三部分连接，可在此办理值机以及行李托运。另外，建筑内部的流线四通八达，办公与商业的层层连接将办公人流导向商业综合体。 其由港铁公司及新鸿基地产、恒基兆业及香港建筑师等合作设计而成，，总楼面面积达43.6万平方米。

　　业界声音

　　“TOD模式的内涵深度不止于依靠公共交通发展而营建高密度的开发量和综合物。”在第一太平戴维斯相关人士看来，TOD模式对城镇可持续发展的作用也是显而易见的。该人士解释说，既能解决经济发展评级，实现区域经济跳跃式发展，又能优化土地利用、产业布局、空间结构，建设低碳城市。

　　纵观丹麦哥本哈根、日本东京 、香港等国内外城市成熟的TOD开发模式，大多采取“站城一体化”开发，分别为：和轨道建设同步的沿线型开发模式、以枢纽站为中心的高度复核·聚集型开发模式。

　　而在运营模式上，主流为多方合作的运营模式，在开发利益的分配与协调上，充分考虑公共设施建设和轨道交通运营之间的投资回报及方式。

　　“无论是沿线型模式开发，还是聚集型模式建设，两种模式相互集合，都使得轨道交通及城市开发取得相乘效果。”第一太平戴维斯相关分析人士介绍，和轨道建设同步的沿线型开发，往往沿着城市郊外呈放射形展开的轨道交通路线进行城市开发建设，更多服务于郊外新城开发；而与枢纽站为中心的高度复核·聚集型开发，往往以城市中心地带交通枢纽站位为核心，建设商业中心。“两种模式相结合构筑表里一体的开发计划，能够产生相辅相成的效果。”

　　（张国祥 周禹彤/文  谢小青 制图）