地处成都中心区域的青羊,随着时代的发展,现代楼宇鳞次栉比,与此同时,原有棚户区和老旧院落的改造也成为了时代的命题。
作为青羊区主管住房的职能部门,区房管局为实现老百姓的“安居梦”“优居梦”也是“操碎了心”。从重视到实施,从破题到攻坚,全面落实年,区房管局以积极的姿态,继续投入到棚户区和老旧院落改造这项既是民生工程、又是民心工程的工作中。截止2018年5月,青羊区已实施棚改项目23个,累积占地面积544.88亩,总投资约227.68亿,累积改造总面积约74.72万㎡,累积改造总户数9611户。
棚户区改造 百姓“忧居”变“优居”
夜幕降临,华灯初上,东马棚街口的小游园里,人来人往,笑语晏晏,热闹的气氛不亚于当下的天气。谁能想到,这个绿意葱茏、环境整洁的休闲娱乐场所曾经是被称为“城市伤疤”的棚户区。
67岁的李大爷和老伴儿张阿姨也在小游园里漫步,自从这里修好后,当初因为棚户区改造而搬到其他地方居住的老两口经常都会回来走走看看。说起曾经住过的这片地方,李大爷仿佛有一肚子的苦水要倒:“房子墙面是砖土结构;电压不稳,功率大点的电器都不敢用,怕跳闸;家里没有卫生间,上个厕所还要跑到外面……”得益于棚户区改造,李大爷一家如今已搬进了宽敞明亮的新居,周边休闲广场、超市、社区卫生中心、幼儿园等基础设施一应俱全,对于老两口来说,现在的生活环境,真是“好得不得了”。
从“忧居”变成“优居”,李大爷只是青羊区实施棚户区改造工程后众多受益者中的一员。据青羊区房管局局长黄婉介绍,自2013年积极响应国家棚改政策,大力推进棚户区改造工作以来,区房管局作为区棚户区改造工作的牵头单位,统筹全区棚改工作,对棚改项目实施单位在委托范围内实施的补偿安置行为负责监督。截止2018年5月,青羊区已实施棚改项目23个,累积占地面积544.88亩,总投资约227.68亿,累积改造总面积约74.72万㎡,累积改造总户数9611户。当前正在大力推进“成都中心”项目、锣锅巷地块、东马棚地块、西马棚-焦家巷片区等棚改项目。
“棚改工作的顺利开展,不仅增强了人民群众的获得感,还有力促进了产业业态升级和城市空间的有机更新,促进了青羊区经济社会发展。”黄婉表示,棚户区改造主要针对城镇配套设施危旧住房及各类低洼棚户区,这类住房不仅居住极不方便,同时存在极大的安全隐患。通过改造,这些住户实现了居住条件的改善。
就记者提出的安置方式问题,黄婉说,棚户区改造采取了两种安置方式:一种是货币化安置,按相关政策对住户进行货币终结,住户拿到钱后可去购买新的住房;另一种是产权调换方式,就是对住户进行房屋安置,并结算差价,这两种方式都保障了棚改居民住有所居。
老旧院落改造 一切为了老百姓住得舒心
记者了解到,为了让辖区的老百姓能够住得更好、更舒心,区房管局还牵头做了许多工作,老旧院落改造便是其中之一。
长顺街251号院落是2017年打造的精品老旧院落。该院落建于90年代初期,紧临“宽窄巷子”景区,共2栋7个单元,有住户120户,占地面积约900平方米,建筑面积约7800平方米。院落内的基础设施配套较差,为了改善居民的居住、生活环境,经院落90%以上居民同意后,按照成都市“四改六治理”老旧院落改造相关政策,将该院落纳入2017年老旧院落改造范围进行院落改造。改造过程中,根据院落的实际情况对车棚、门卫室、垃圾池、楼道、花台等部位进行了修缮和粉饰,增加了活动室、文化墙和电瓶车智能充电系统及院落安防设施,实施雨污水分流改造,极大地改善了小区居民的居住条件。
“针对一些配套设施陈旧和不完善、尚未建立物业管理长效机制的老旧院落,将采取多种措施提升院落软硬件水平。比如设置院务公开栏;建立人防、物防、技防、消防等安防设施;开展院落卫生、绿化建设、雨污分流改造、水电气表及管线改造等环境整治;倡导实施专业化物业管理,建立长效机制等。”黄婉表示,改造始终坚持三个原则:一是坚持“先自治后整治”,每个改造院落成立院落自治组织,制定自治公约;二是坚持“改不改群众说了算”,充分尊重群众主体地位;三是坚持“因地制宜,一院一策”,注重安全性、实用性和经济性。
据悉,自开展老旧院落改造工作3年来,区房管局共牵头改造院落287个,投入资金约1.4亿元。今年还将改造院落40个,计划投入资金2700万元以上。
成立环物委 探索建立物业纠纷三级调处机制
2017年11月22日,成都首家社区环境和物业管理委员会在苏坡街道清江社区正式挂牌。无论是物管、业委会还是业主,都是环委会的监督对象,只要谁出了问题都将被约谈。这样的做法,在全市乃至全国也是独一份儿。
谈起牵头成立这个组织初衷,黄婉解释说,随着我国住房市场的商品化,引入专业的物管公司进行物业管理已经成为了一种趋势,但是由于我国的物业管理整个行业尚处于一个不断完善和成长的阶段,在这一过程中极易暴露出一些问题与不足,这就需要行业职能部门进行必要的规范与引导,正是出于这样的考量,才在区委社治委的统一领导下,由区房管局牵头负责,在社区居委会下成立了环境和物业管理委员会。
黄婉表示,在试点工作的经验基础上,拟用三年时间逐步向全区推广设立环境和物业管理委员会,2017年已完成4个环物委的设立工作。预计2018年完成35%,2019年完成80%,2020年完成100%环物委的成立。
记者了解到,除了建立“环境和物业管理委员会”,为了更好调处物业矛盾纠纷,区房管局正探索建立物业纠纷三级调处机制。
具体来说,就是按照“区级统筹部署、街道牵头负责、社区协调推进”的原则,在区级层面成立城乡物业管理工作领导小组,形成区级部门大联动,对物业矛盾集中研究、集体决策。在街道层面,引入法律援助,建立由街道牵头、物业管理区域内多方共同参与的物业纠纷调处机制。在社区层面,充分发挥环境和物业管理委员会作用,协助街道办事处开展物业管理的相关工作,重点指导和监督业委会、业主和物业服务企业依法履职履约,积极向社区居民宣传物业管理法律法规。通过建立三级调处机制,推动物业纠纷得到有效解决。
(刘洁/文 摄影/图)