年初，第一财经对中国338个地级以上城市再次排名，成都位居新一线城市榜首。成都作为产业之城的活力再一次彰显，而作为中心城区的青羊区，试图站在建设全面体现新发展理念的城市这一高度上，重塑城市经济地理、优化城市空间格局，推动城市发展战略调整。

　　统筹全区现代服务业、新经济、楼宇经济等工作的区商务局(新经济工作局)，长期以来紧跟产业发展新趋势，培育新经济，发展新动能；开启楼宇经济“建、转、改、升”，蝶变楼宇经济生态；把脉民生福祉，加快发展生活性服务业，架构青羊优质生活服务圈。

　　存量楼宇

　　楼宇增量

　　楼宇强能

　　运营提升

　　腾笼引凤

　　创新途径

　　新经济

　　打造青羊“标签式”产业

　　7月初，入选2017年中国独角兽榜单的新经济领头羊企业货拉拉，以不低于5亿元的总投资额签约落户青羊；5月，阿里巴巴与青羊签订《新外贸振兴战略合作协议》，将在青羊搭建外贸服务一站式解决平台，助力青羊打造成都市跨境电商发展示范区。

　　毫无疑问，面对新经济这个热门档口，青羊，是个善用者。

　　“区域经济发展正面临‘规模’和‘层级’双重挤压，需要加快新旧动能转换。”青羊，从全市新经济发展大会、生活性服务业发展大会到2018年市政府工作报告，再到全国“两会”、2018年全球创交会，一次次拥抱住一个个新经济风口。

　　去年底，青羊区新经济工作局正式挂牌成立，并着手对既有的产业根底进行了一番摸底。“数量大覆盖广，在若干领域形成了一批有影响力的企业。”区商务局（新经济工作局）局长雷玲介绍说，像创意经济的代表匠铸、巧思，绿色经济的代表泰立智汇、尚作农业，共享经济的代表人人快送，流量经济的代表天府惠融、中药材天地网，数字经济的代表丹露网、电信四川分公司，都是很好的新经济“种子”企业。“但产业标识度不够，缺乏高端企业和项目，电子商务领域，准独角兽企业仅为3家。”

　　面对新经济企业家底，青羊区将企业分为种子企业、准独角兽企业、独角兽或行业领军企业三个梯队，梯度培育，确定了第一批51家新经济重点培育企业，其中6家企业入选市新经济企业“双百工程”，居于除高新区外的21个区（市）县首位。目前，全区已签约货拉拉、天亿集团，引进九次方数字星河、空天飞易、哈工大新金融、干邦亚农业等10余个新经济重点项目。

　　在加快构建新经济应用场景，营造新经济产业生态上，今年7月，青羊区出台《关于营造新生态发展新经济培育新动能的实施方案》，更加注重新经济企业梯度培育、精准招引。方案明确在聚焦打造新经济“七大应用场景”、建设创新共同体、组建新经济智库、优化政务服务对接机制、制定新经济产业政策等方面下功夫。

　　“到2022年，青羊新经济企业发展到6000家以上。”雷玲透露，该局将力争培育2家自带生态性、在行业生态圈中具备上下游产业吸附能力和号召力的独角兽企业或行业领军企业，5家以上潜在独角兽企业，打造形成一个青羊区“标签式”产业。

　　楼宇经济

　　“建转改升”重构产业生态圈

　　产业青羊，发展更多需要依附资源载体。无疑，以436栋楼宇组成的青羊楼宇经济价值矩阵，承担着破解高端要素供给不足制约产业结构升级转型、城市空间结构亟待优化的重任。

　　“作为承载都市经济的重要载体，青羊楼宇体量大，起步早，产出高。”雷玲介绍，2017年全区重点商务商业楼宇实现全口径税收118.5亿元，占全区税收总额的53%。“而楼宇品质下滑、楼宇老旧、新增载体不足、管理运营水平不高等问题日益凸显，一定程度上制约着青羊经济发展。”

　　2018中国楼宇经济成都峰会上，青羊斩获“中国楼宇经济最具投资价值城区”，荣誉背后，更多是对青羊楼宇经济发展的鞭策。 

　　“启动楼宇‘建转改升’工程，采取政府引导、企业主体、产业导向、市场运作的思路，大力推动楼宇经济健康发展。”试图开辟中心城区存量楼宇的“有机更新”新径的青羊，围绕楼宇增量、楼宇强能、腾笼引凤、运营提升、创新途径五个方面重点发力。

　　“今年将新增高品质写字楼3栋，新增商务商业面积31万平方米。”雷玲介绍，在抓好蓝润优悦、领地中心等新增楼宇载体建设的同时，按照“多方合作、强化引导、市场主体、重点突破 ”的原则，推动辖区存量老旧楼宇实施“转改升”。坚持整体提升的思路，重点抓好顺城大街片区“转改升”工程，推动片区重点楼宇改造升级、交通组织优化及产业氛围营造，实现片区整体优化升级。

　　抓好硬件的同时，青羊也苦练楼宇“内功”。启动新城市广场、川投大厦等楼宇业态调整优化，推动低端低产出低附加值业态转型升级，腾笼引凤。在构建起优质良性的楼宇产业生态圈上，青羊区建立健全“区、区级部门、街道、楼宇”四级联动的招商机制，实现楼宇企业的招大引强。

　　深耕楼宇经济的青羊，在如何破解楼宇业主资金不足、产权分散等制约存量楼宇“转改升”等实际问题上，也拿出了对策。“一方面正加快制定促进楼宇经济的‘发展十条’，一方面积极探索更多适合青羊存量楼宇改造的他山之石。在探索引入第三方市场主体、破解改造资金难题上，青羊区引入第三方资本，全面参与少城街道辖区老旧存量楼宇改造工作。”目前，青羊区正探索“楼宇业主+市场资本+后期运营管理团队”的三方商业合作模式，助推楼宇实施整体改造升级。

　　生活性服务业

　　盒马鲜生超级物种开进家门口

　　“让生活的社区，有家的味道。”加快发展生活性服务业，青羊制定出台《创新发展生活性服务业建设高品质和谐宜居生活城区的实施方案》，努力用“高品质和谐宜居生活城区”来增强市民认同感、归属感、幸福感。

　　聚焦市民更高品质生活需要，青羊加快打造世界知名“文商旅”融合发展区，提高生活服务质量和效率。“天府锦城规划正加快建设，少城片区‘改、转、升、建、治’行动持续有机更新。”雷玲介绍说，目前已初步完成少城、祠堂街等4个历史文化街区保护规划；正在深化完善文殊坊、宽窄巷等4个重点区域城市设计和产业规划；正在加快编制皇城、青羊宫等3个特色风貌片区提升规划和天府锦城中心轨道交通TOD一体化设计。

　　围绕打造国内一流品质生活典范区，青羊积极构建15分钟便民生活服务圈，大力实施社区治理“五大行动”三年计划、“九大工程”，进一步优化“121”社区治理服务体系，基本完成了浣花社区、清源社区等4个社区综合体建设，推动建设35个公共服务设施，开展4个社区综合信息服务平台试点和3个“互联网+社区”便民服务示范试点 。

　　围绕打造成都新兴消费活力区。青羊以商圈、商业街建设为引领，积极开展青羊新城、骡马市-太升路、金沙-光华等3大商圈，宽窄巷子、琴台路等8条特色街区建设提升行动；加快推动青羊总部经济基地、绿地集团跨贸总部、丰德成达中心等商业项目建设。以消费新形态新场景打造为动力，成功举办青羊·悦音FUN、“少城音乐市集”等活动，成功引入九次方大数据集团智慧旅游、智慧社区西南总部、盒马鲜生、超级物种、天猫乐器体验馆等生活性服务新形态类企业；少城片区、优品道、西村大院等一批消费新场景加快建设。

　　下一步，青羊区将持续推动“文商旅”高度融合，提升社区生活品质、生活消费活力。“力争到2022年，青羊基本形成布局合理、功能完备、优质高效的生活服务体系，建成兼具国际影响力和国内竞争力的高品质和谐宜居生活城区。”（张国祥/文 闫青/图）