如何加强城管队员的日常管理？如何按照人员管理精细化、事件处置高效化、绩效考核科学化的思路打造一支充满工作热情的城管队伍？苏坡街道办事处结合辖区实际，以中铁西城片区为试点，制定了一套城市管理改革工作方案，希望借此以点带面，提升辖区城市管理水平。

　　城市管理形势严峻

　　片区改革试点提上日程

　　“老板，菜摊摆到人行道上，不仅影响街道市容，来往行人过路也不方便，我帮你把菜摊搬进去吧！”“大姐，电瓶车随意停在路边不好看也容易掉，还是要停到定点停放点去哈！”这两天，苏坡街道中铁西城片区的居民突然觉得生活中处处充满了城管文明劝导员的身影，“走在路上经常都能看到城管队员在忙上忙下。”这是居民们最直观的普遍感受，也是苏坡街道城管中队改革试点的缩影。

　　改革，为何而改？苏坡街道办事处负责人蒋亚琪告诉记者，这是街道根据目前的工作现状深思熟虑后的决定。“今年对苏坡街道来讲，整个城市管理工作的任务和形势都非常严峻，不仅面临中央环保的专项检查、苏坡城乡环境综合治理，还有背街小巷的专项整治、‘河长制’工作的安排部署，而当前城管这支队伍的现状和整个形势任务是不相匹配的。”蒋亚琪表示，整个苏坡辖区面积有12.86平方公里，人口近23万人，城市管理的压力相当大。“为了激发这支队伍的工作热情，我们觉得有必要通过流程再造、管理制度的充实完善、对片区管理模式的试点，重塑城管队伍的形象，发挥出这支队伍的战斗力。”

　　看到了问题，就要想办法解决，经过前期一系列的调研、思索，中铁西城片区城管改革试点工作方案随之出台。6月30日，苏坡街道召开城市管理暨环保督查工作动员部署会，正式宣布城市管理改革试点在中铁西城片区启动。

　　减员增效调整工作模式

　　管理水平提升将在辖区推广

　　为何试点会选择中铁西城片区呢？记者了解到，中铁西城片区是青羊新城率先建成的核心示范区，也是青羊新城城市规划建设的领头羊，但是，当前中铁西城片区城市管理脏乱差现象并未得到有效改善，核心商业区广告招牌随意设置、游商占道经营、坐商越门经营屡禁不止，而城管文明劝导员出工不出力的现象时有发生，没能达到预期的工作成效。在这样的背景下，以打造宜商宜居核心区为目标的中铁西城片区，成为改革试点的最佳选择。

　　改革，如何改？用苏坡街道城管中队负责人张卫卫的话来说，就是“一直在路上”。

　　城市管理工作在路上，城管队员就要在路上工作。为了提高城管文明劝导员的出勤率、管事率、见效率，城管中队对这个片区的人员配备进行了调整，通过减员增效的方式，将原本两组轮班、上一休一的工作模式调整为三班两转、上二休一制，错时上下班，早班从7:30上到21:30，晚班从9:30上到23:30。同时，中铁西城片区划分出A、B区域，重合时间两班各自分区域开展工作，错峰时间分别负责整个片区早晚城市管理工作。不仅如此，为了保证文明劝导员工作的有效开展，城管中队还专门抽调了两名人员成立了督察组，负责对中铁片区文明劝导员在岗履职、队容风纪、市容秩序管理等事项展开日常督查工作，督察员每日会做督查台账记录，发现问题也会及时向相关负责人报告。

　　“三班两转制确保我们全天的城管工作不出现真空和空隙，而且两转的过程中重复交叉部分能够把管理力度更增强。”张卫卫表示，从近一周的试点情况来看，马路菜场、夜市等市容秩序老大难迎刃而解，乱设摊、乱停车等城市顽疾也有了一定改观。

　　据悉，苏坡街道正在完善这个模式，未来这一新制度还将从片区延伸到整个辖区，使之真正成为一套城市综合管理服务的体系。在城市管理日益精细化的今天，苏坡街道的这种尝试值得仔细研究。（刘洁）