人气并非从天而降。记者了解到，自从实施“政府主导、社会运作、居民参与”的创新管理模式以来，金沙街道以民生需求为导向，引进社会组织为居民提供专业化、常态化和长效化服务，开创了一条创新公共文化建设管理和服务方式的新路子。

　　引入社会组织

　　创新管理模式

　　上周四晚，街道文体活动中心，“读立会”故事会活动如期开展。志愿者妈妈为孩子们带来了一本非常具有中国特色的水彩画绘本《荷花镇的早市》，通过设置问题、交流讨论、现场编排表演等互动式引导，激发起了孩子们的好奇心和阅读兴趣。这个1000字的绘本故事，足足花了1个小时才讲完。

　　和其他亲子阅读活动不一样的是，孩子们在听故事的同时，家长也不会无聊。就在等待间隙，有家长报名参加了活动中心开设的瑜伽班、拉丁舞班，有家长坐到了窗边电脑前翻看新闻，还有家长点了一杯咖啡，在书架上寻到一本心仪已久的书正在埋首阅读。

　　这样的场景显得和谐而温馨。“放在以前，我完全没法想象，街道的活动中心会有这么热闹。”冯玉辉是金沙街道综合文化服务活动中心的负责人，可以说，他见证了活动中心从“冷清”到人气爆棚的巨大变化。

　　在冯玉辉看来，以往的文体活动中心多是街道直接组织，自己管理，很多还停留在“老年活动室”的功能。而由于街道事务繁多，专业化人才队伍不足，管理权责不明晰，往往花了钱，费了力气，效果却不好。“传统的行政管理方式使活动中心无法‘亲近’居民，朝九晚五的工作时间把上班族‘关’在门外，场馆设置的项目是街道自己决定，居民们是否喜欢也没人管，所以导致活动中心常常沦为摆设。”冯玉辉说。

　　那如何把街道公共文化服务工作办到老百姓的心坎上？在一番分析比较讨论后，金沙街道最终确立了政府出资购买服务、社会组织运作的专业化管理模式。去年8月份，经过严格审核筛选和公开招标，金沙街道与社会组织“成都九九爱公益发展中心”达成合作协议，今后辖区的所有文化活动都由该组织运营管理，街道则由直接组织者变为指导监督者。这也是青羊区首家由第三方社会组织管理的街道文体活动中心。

　　明确运营思路 

　　提升软硬件水平

　　明确了“社会化、专业化”的思路，运营机制、监管机制、决策机制随之改变，街道文体活动中心的面貌为之一新。

　　记者走进位于同怡社区的活动中心，959平方米的场地整洁明亮，井然有序。以木质栅栏隔断空间，各个开放式功能区摆放着圆形桌椅、舒适沙发、整齐的图书报刊、社区居民的手工艺摆件等，一改往日行政化、办公化的固有形象，给人家一般的温馨感觉，大大提升了公共文化设施的硬件服务质量。

　　政府搭台，居民唱戏。“舞台”到底好不好，还得看居民爱不爱来“唱戏”。

　　“活动中心就是面向社区居民，这个理念贯穿这里的每个细节。”“成都九九爱公益发展中心”负责人王海丁告诉记者，在接手文体活动中心后，“九九爱”最先做的便是社区居民需求调查，在保留社区原有自组织的基础上，还按不同时段为不同人群增设了不少特色项目，如果居民有好的建议或需求，中心还可以根据实际情况随需开设新项目。“项目的开设越贴近居民需求，他们的参与度才会越高，也更愿意积极地来出谋划策，活动中心才能保持长期有序运转。”（下转02版）　　（上接01版）

　　在“九九爱”的组织策划下，文体活动中心开设了图书室、电子阅览室、健身房、文化墙，还有各种展览轮番举办；推出了公益早教、棋类课程、摄影课程、器乐演奏、外教英语、手工达人等项目，满足了辖区居民的多元文化需求；还邀请了心理专家、法律顾问、资深名医等组成的“名师团”给社区居民开讲座，常常一堂讲座下来，居民“求再讲”；社区里20余支自组织需要使用场地，就提前预约，统一协调，热闹而不喧闹。

　　“专业团队带来了新鲜活力，和街道文体活动中心共享资源，社区文化也从普及知识转向提升居民文化素养。”同怡社区党委书记易佑龙很开心。社会组织丰富的社区服务管理经验、广泛的社会资源和专业的人才队伍，为文体活动中心注入了活力，提高了软件服务水平。　　

　　管得好不好

　　居民说了算

　　“其实也有人质疑，说把文体活动中心这种公共活动场地委托给社会机构管理，是不是就把街道变成‘房东’，把运营方变成‘房客’，让公益设施变成赢利工具？”冯玉辉表示，这个问题街道也考虑过，为了保证公共场馆的“公益性”，文体活动中心到底管得怎么样、办得怎么样，最终还是居民说了算。

　　据冯玉辉介绍，文体活动中心每年会定时进行居民评估，根据评议结果调整活动项目，并将整体评估的结果直接与社会组织的管理水平、能否续签挂钩。同时，项目之间也可以形成良性竞争的氛围，相互促进，各展所长，居民用“脚”投票，确保最终留下的一定是优质团队，也推进了各项活动不断得到提升。这些做法既强化了政府的监管职能，从中实现了从“办文化”向“管文化”的转变，也确保了群众的知情权、参与权。

　　在探索利用社会资源推动街道公共文化发展的过程中，金沙街道不断感受到这种运营模式变化带来的惊喜。让专业的人做专业的事，政府、专业化管理机构和社区群众各司其职，共同参与到社区文化建设中来，金沙街道走出了一条凝聚社会力量，推动社区公共文化建设的新路径。（刘洁）